В вашем случае может. С формулировкой эксперта "Автомобиль с таким VIN-номером заводом изготовителем не выпускался." Отказ как тут сказали, дает МРЭО.
Более подробно ответил в личку.
Не ставят на учет по указу Президента, не раз уже говорили. Но как мы убедились в других темах форума, кое-где ставят без проблем.
https://jeep-forum.ru/forum/showthread.php?t=11382